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        數字時代背景下“新農人”的職業發展

        發布時間: 2023/8/29 7:40:54

        近年來,隨著互聯網技術蓬勃發展和鄉村振興戰略深入實施,農村出現了一種與傳統農民不同的職業——“新農人”?!靶罗r人”逐夢農業藍海、奔赴鄉村一線,從傳統農業到數字農業、從電商直播到鄉村旅游、從蔬菜大棚到就業工廠……處處都有“新農人”的忙碌身影。




        圖片


        四川省自貢市貢井區成佳鎮大頭菜農業主題公園的晾曬長廊




        “新農人”為農業注入了新理念、新技術和新業態。數字時代如何讓傳統農業“脫胎換骨”?現代化經營理念和技術如何賦能農業現代化?答案不言而喻,那就是:將“人”的主體作用與“科學技術”的第一生產力作用緊密結合,培養數量眾多的“新農人”,為農業農村發展注入活力。








        “新農人”職業發展現狀




        目前,國家和地方均出臺了支持政策,為“新農人”創新創業、成長成才保駕護航。中共中央、國務院《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出,“實施高素質農民培養計劃,開展農村創業帶頭人培養行動,提高培訓實效”。廣東省實施“新農人扶持計劃”、山東省印發《2023年高素質農民培育工作方案》、重慶市豐都縣出臺《關于進一步支持新農人發展的通知》……這些政策從體制機制、創新創業、技能培訓、資金支持和營商環境等方面解決了“新農人”的后顧之憂,發揮了政策對“新農人”的有力保障作用。




        “新農人”這一職業離不開國家政策的支持,其誕生也是數字時代知識、技術和產業跨界融合的必然結果。讓鄉村成為城里人的“詩與遠方”是包括“新農人”在內不同群體的普遍追求,“新農人”也就成為了將田園理想和生存現實結合在一起的新型農業生產主體。




        依據有關專家學者的界定,“新農人”是以提高農業價值、生產安全農產品為目標,具有生態農業理念和互聯網思維的農業生產者和經營者。主要包括:長期扎根鄉村,在農業生產經營過程中采用了互聯網理念與技術,并取得一定經濟效益的種植養殖能手、能工巧匠、農民合作專業社負責人、農民企業家、農場主、返鄉創業大學生等。




        “新農人”給農業農村注入了新發展動力,農業發展呈現新樣態,成為鄉村振興的“興農人”。結合相關資料分析和一線調研結果,筆者發現,“新農人”具有顯著的職業特征,主要體現在結構優勢、產業協同和要素集聚三個方面:




        ——結構優勢突出:年輕化、知識化人群成為主力軍??陀^上,年輕群體學網、用網能力強,具有創新能力和冒險思維,因此,年輕群體占“新農人”的比例較大。如,四川省自貢市貢井區“新農人”群體中,25歲及以下占比達26.1%,25歲至35歲占比為47.6%。




        “新農人”與在城市從事第二和第三產業的青年的不同之處在于,前者認識到了農村蘊含著包括農業資源在內的豐富資源,故采取了“不走尋常路”的就業創業舉措,充分發揮自身年輕、智力體力充沛的優勢?!靶罗r人”基本受過中高等教育,意識到只有依靠現代經營管理理念與技術才能發掘農業農村中的寶貴資源,促進農村發展。如,四川省自貢市貢井區超過6成的“新農人”具有大專以上學歷,其中不乏碩士及具有海外留學背景的人,他們將理論知識與農業農村實踐相結合,成為鄉村振興的帶頭人。




        ——產業協同明顯:激發第一產業“接二連三”效應?!靶罗r人”的注意力不僅在第一產業上,更聚焦在實現第一產業與第二、三產業的協同發展上,他們善于發揮第一產業的基礎作用,第二產業的產品加工功能和第三產業的品牌推廣效應,以此實現第一產業的“接二連三”。




        “新農人”的創業方式主要是開辦合作社、成立農產品協會、創辦特色“網紅”品牌和設計農旅融合研學路線,推動農業現代化和鄉村振興。他們大膽運用現代農業技術,達到提高農業生產效率和提升農產品質量的雙重目的;通過注冊商標、獲得認證等方式,樹立品牌形象,提高農產品知名度和美譽度;通過電子商務、社交媒體、線下市場等方式,提高農產品市場占有率;將文化創意與農業相結合,提升農產品文化藝術價值;發揮第一產業與其他產業的“乘數效應”,推動農業與加工業、旅游業融合。




        ——要素集聚齊全:網絡資源與現實資源交互疊加?!靶罗r人”具有較強的資源配置能力,善于利用一切實現經濟與社會效益的要素資源。絕大部分“新農人”都善于利用現代技術手段和互聯網平臺,尤其在接受人工智能、物聯網技術、電子商務、鄉村旅游、市場貿易、現代農業生產等方面的培訓后,將互聯網與農產品、鄉村旅游業態相結合,以拓寬自身發展空間。




        他們利用大數據技術,對市場需求進行分析和預測,迎合消費者各類偏好,實現產品精準生產和銷售。他們還通過自動種植、養殖等,提高農業生產效率和品質。通過智能灌溉、智能施肥、智能采摘等物聯網技術,實現農業生產的智能化和自動化。




        “新農人”職業發展的三重困境




        雖然“新農人”得到了國家政策的大力支持,現實中也具有廣闊的職業發展前景,但由于其屬于新的職業模式,被市場和社會接納還需要一定過程。因此,受政策支持、生產發展環境和職業形象培塑等方面因素的影響,“新農人”在職業發展過程中依然面臨三重困境:




        ——“新農人”政策支持力度不大。橫向上看,與城市人才政策相比,有的地方給予農村人才的政策支持力度較小,較多考慮將連續配套政策賦予城市人才。在一些地區,農村人才處于“說起來重要,干起來不重要”的尷尬境地,得到的人才政策“真金白銀”含量不夠,“事后”支持大于“事前”支持。




        縱向上看,有的地方給予“新農人”的政策支持持續性不強,“蜻蜓點水”多于“全面覆蓋”,政策、項目、資金集中于某些重點打造的“點位”,甚至在較短周期內出現較大波動,“新農人”反映政策的普惠性和連續性不夠??傊?,對“新農人”的重視程度亟待提高,政策的公平性、普惠性和連續性有待加強。




        ——“新農人”生存發展環境不優。優質的創業環境是吸引、穩定、擴大“新農人”隊伍的重要前提。環境分為“硬環境”和“軟環境”,前者主要是指有形的基礎設施等,后者主要是指一定的社會氛圍和營商環境。




        就“硬環境”而言,與城區相比,農村在道路交通、倉儲物流、網絡技術等方面還不能很好滿足“新農人”的需求。就“軟環境”而言,受就業待遇、文化氛圍、發展機會等因素影響,高校農口專業畢業生大部分更愿意留在城市,回鄉創業則易被認為是在大城市無法立足、能力不強的表現。此外,對“新農人”相關政策的宣傳力度不夠、效果不佳,導致社會上對“田秀才”“土專家”的刻板認識仍沒有得到根本轉變。




        ——“新農人”形象培塑方向不明?!靶罗r人”是互聯網與農業農村發展結合的產物,該職業的從業人員占農民總數的比例不高,通過政策手段助推“新農人”群體規模的擴大要注意“適度原則”,防止“過猶不及”?!靶罗r人”本質上是一種創業身份,創業風險明顯高于一般職業,若盲目追逐“新農人”這一身份,勢必造成資源浪費和不當的從眾效應。




        加之當前農村“空心化”嚴重,從事農業生產的人口較少,土地撂荒現象突出,互聯網消極的一面主要是容易讓部分人群誤以為“新農人”就可以不依靠或較少依靠土地實現致富,形成“懶人現象”。因此,既要鼓勵支持“新農人”的培養和發展,壯大“新農人”隊伍,也要注意克服盲目跟風和急躁現象,保證農民隊伍的穩定性。




        “新農人”職業發展可行路徑




        人才振興是鄉村振興的基礎,新時代推進農業農村現代化,關鍵之一就是造就一批懂政策、能力強、善作為的“新農人”。因此,有必要加強對“新農人”工作的重視,進一步暢通“新農人”職業發展路徑。




        ——建立健全人才引育管用機制,強化政策供給能力。培養造就一批視野廣闊、擅長用網、熟悉農業農村農民的“新農人”勢在必行。建議各地根據本地區實際出臺支持“新農人”引進、培養、管理、使用等方面的政策措施,把目光投向更為寬廣的領域,做到外部人才引進和本土人才培養相結合,廣泛集聚高質量“新農人”,服務本地區鄉村振興事業。




        要將“新農人”支持政策量化細化,從事前、事中、事后三個全鏈條入手,聯動制定公平性、普惠性和持久性的支持政策,讓“新農人”在政策咨詢、資金保障、權利維護和發展致富等方面享有充足的政策紅利。




        ——補齊補牢人才發展配套設施,優化環境承載能力。發展環境對“新農人”至關重要,建議各地在充分調研和科學論證基礎上,通過集體決策,全力改善區域內農村道路、倉儲物流、水電氣網等條件,助力“新農人”日常生產經營,同時帶動相關產業發展,提升廣大農民的獲得感和幸福感。




        要在各類場合加大對“新農人”及其業績的宣傳力度,將“新農人”納入當地人才發展總體規劃,從政治、輿論、生活上關心關愛“新農人”,讓他們成為真正意義上的“興農人”,營造良好的鄉村振興人才環境和社會氛圍。




        ——分類開展形象培塑,深化示范率帶能力。選樹一批在鄉村振興中具有一定影響力和帶動力的“新農人”是發揮人才榜樣的有益舉措,也是“先富帶后富”理念在新時代“三農”工作中的具體實踐。




        建議各地在初、中級“新農人”中選樹一批農業技術、市場營銷、品牌建設人才。在高級“新農人”中選樹一批戰略規劃、企業文化建設、人工智能人才。在農業行業內部的“新農人”中選樹一批農業科技創新、農產品加工、農業生態保護人才。在其他行業的“新農人”中選樹一批企劃拓展、電商直播、鄉土文化人才。


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